□吳映曈
黨的二十大報告將高質量發(fā)展確立為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。城市作為國家發(fā)展的主要空間載體和現(xiàn)代化建設的重要基礎，其發(fā)展模式的轉型至關重要。城市的高質量發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟的“質效優(yōu)化”上，更要求從傳統(tǒng)的“增量擴張”轉向全面的“內涵提升”。推動城市高質量發(fā)展的意見明確將“促進城市文化繁榮發(fā)展”列為關鍵任務，這標志著文化賦能正成為中國式現(xiàn)代化進程中不可或缺的戰(zhàn)略路徑。文化高質量發(fā)展不僅是提升國家軟實力的核心要素，更是推動民族復興的內在支撐和精神引擎。
傳統(tǒng)城市發(fā)展模式中，文化往往被簡化為經(jīng)濟增長的工具或城市形象的“裝飾品”，導致城市發(fā)展雷同、歷史文化割裂，文化供給與人民群眾日益增長的精神需求之間錯位。高質量發(fā)展理念強調發(fā)展的“質”的規(guī)定性，其深層邏輯在于推動發(fā)展范式實現(xiàn)從“量的積累”到“質的躍升”的根本性轉變，核心是滿足人民對美好生活的向往，全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。在這一理念下，城市文化被重新定位為驅動社會進步、塑造城市靈魂、滋養(yǎng)市民生活的“內生動力”。
以文化價值引領城市規(guī)劃與治理，構建高質量發(fā)展新規(guī)范。資本邏輯驅動的城市發(fā)展，易導致社會聯(lián)結弱化、城市建筑雷同。高質量發(fā)展的城市是超越單純經(jīng)濟指標、以人民為中心的城市。這就要求將社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓以及全人類共同價值，深度融入城市的制度設計、空間規(guī)劃與日常治理。一是建立“文化前置”的規(guī)劃機制。如北京制定《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》時，將“歷史文化名城保護”作為核心篇章，劃定歷史文化街區(qū)、風貌控制區(qū)；二是推行“城市文化體檢”評估制度。如上海市對公共文化設施覆蓋率、人均公共文化空間面積、歷史建筑活化利用率等進行常態(tài)化監(jiān)測評估，并將結果作為政績考核、財政投入的重要依據(jù)，形成閉環(huán)；三是實施“文化基因”工程。如成都寬窄巷子、福州三坊七巷的保護性更新，注重保留原有街巷肌理和建筑風貌同時植入現(xiàn)代商業(yè)和文創(chuàng)功能，實現(xiàn)歷史價值的當代轉化。
以文化傳承創(chuàng)新塑造城市精神與認同，凝聚高質量發(fā)展新合力。城市的核心競爭力體現(xiàn)為基于文化認同的“軟實力”。城市的認同感與自豪感，來源于共同的歷史記憶、鮮活的藝術創(chuàng)造和豐富的公共生活。一是實施“城市記憶留存計劃”。如南京建立“城市記憶”數(shù)字平臺，匯集歷史地圖、老照片等電子資料；二是建造多層次、網(wǎng)絡化的“城市文化客廳”。如廣州 “圖書館之城”建設，通過總館—分館—服務點的體系，將圖書館服務滲透到社區(qū)和商圈；三是開展“城市文化認同”活動。如哈爾濱的冰雪節(jié)、青島的國際啤酒節(jié)、傣族的潑水節(jié)等，這些活動不僅是旅游名片，更是塑造市民共同體驗、強化地方認同的重要儀式。
以文化融合創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉型與社會和諧，培育高質量發(fā)展新動能。文化具有天然的包容性、創(chuàng)造性和連接力，能夠有效調和高質量發(fā)展進程中傳統(tǒng)與現(xiàn)代、保護與發(fā)展、效率與公平、本土化與全球化之間的多重張力，并將文化資源轉化為經(jīng)濟與社會效益。一是深化“文化+”產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。如西安以“大唐不夜城”為核心，將歷史文化IP轉化為沉浸式體驗、演藝、文創(chuàng)產(chǎn)品，帶動了夜間經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；二是創(chuàng)新歷史遺產(chǎn)的“可持續(xù)活化”模式。如北京的首鋼園改造，保留了高爐、冷卻塔等工業(yè)遺存，轉型為冬奧辦公區(qū)、體育公園和科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；三是構建“普惠共享”的公共文化服務體系。如浙江的“文化禮堂”、上海的“市民藝術夜?！钡龋龠M了城市高質量發(fā)展。
城市的高質量發(fā)展，是一個系統(tǒng)工程，它既需要產(chǎn)業(yè)、空間、生態(tài)等“硬實力”的支撐，更離不開文化“軟實力”的價值引領、精神塑造和創(chuàng)新驅動。通過制度化的規(guī)劃、創(chuàng)新性的實踐和普惠性的共享，讓歷史文脈與時代精神交相輝映，讓文化活力與經(jīng)濟活力同頻共振，最終才能實現(xiàn)“物”的現(xiàn)代化與“人”的現(xiàn)代化的統(tǒng)一，引領我們的城市走向更具韌性、更富魅力、更可持續(xù)的未來。
（作者單位：西安科技大學馬克思主義學院）